信访举报简明手册

为了让广大干部、群众了解纪检监察机关信访举报工作职责和受理范围，我们梳理了在信访举报过程中大家普遍关心的问题进行答疑解惑，方便您及时有效举报。
        哪些是纪检监察机关管的?(“五个受理”)

　　1.对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。

　　2.对监察对象(监察法规定的六类公职人员)不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。

　　3.党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。

　　4.监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服提出的申诉;被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。

　　5.对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议。

　　具体来讲，主要受理党组织、党员涉嫌违反六大纪律和监察对象涉嫌职务违法犯罪行为的检举控告。

　　涉嫌违反政治纪律行为：

　　在重大原则问题上不同党中央保持一致;在党内搞团团伙伙;落实党中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通;不按照规定请示、报告重大事项，落实主体责任、监督责任不力;组织和参加迷信活动;对抗组织审查;叛逃及涉外活动中损害党和国家利益;无原则一团和气和违反政治规矩等。

　　涉嫌违反组织纪律行为：

　　违反民主集中制原则;不按规定报告个人有关事项;违规组织参加老乡会、校友会、战友会;侵犯党员权利;在投票和选举中搞非组织活动;违反干部选拔任用规定;在人事劳动工作中违规谋利;违规发展党员;违规办理出国证件和在境外脱离组织等。

　　涉嫌违反廉洁纪律行为：

　　权权交易和纵容特定关系人以权谋私;违规接受礼品礼金宴请和服务;违规操办婚丧喜庆事宜;违规从事营利活动;违反工作生活待遇规定;违规占用使用公私财物;违规自定薪酬和发放津贴补贴奖金;公款吃喝、公车私用、公款旅游;超标准配备、使用办公用房;权色、钱色交易;其他违反廉洁纪律行为。

　　涉嫌违反群众纪律行为：

　　超标准、超范围向群众筹资筹劳，摊派费用，加重群众负担;违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;克扣群众财物;在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平;弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益;不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，侵犯群众知情权。

　　涉嫌违反工作纪律行为：

　　违规干预市场经济;违规干预执纪执法司法活动;泄露扩散窃取私存党组织有关秘密;违反考试录用工作规定;其他违反工作纪律行为。

　　涉嫌违反生活纪律行为：

　　生活奢靡、贪图享受、追求低级趣味;与他人发生不正当性关系;党员领导干部对配偶、子女及其配偶失管失教;违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为;其他严重违反社会公德和家庭美德行为等。

　　涉嫌职务违法犯罪行为：

　　不依法履职;违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定;涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等。

　　这些事,不是纪检监察机关管的。(“三个不受理”)

　　1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的;

　　2.依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的。

　　3.仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。

　　不属于纪检监察机关受理范围的信访事项,请到各级政府信访部门或有管辖处理权的部门反映：

　　备注:以上各条未列入的问题,均按来信来访人员反映问题的性质和所属系统分别由有关主管部门归口处理。

　　信访举报的主要渠道有哪些呢?

　　反映区管党组织和党员、监察对象的举报方式：

　　1.来信请寄：袁州区纪委监委信访室 邮编：336000

　　2.来访请到：袁州区纪委监委信访接待室

　　3.电话举报：(0795)12388

　　4.网上举报：http://jiangxi.12388.gov.cn/yichunshi/yuanzhouqu/

      您也可以登录“袁州区人民政府网”或关注“袁州区民生资金‘码’上监督”微信公众号进行举报!

　　为啥我的举报信转到了下级纪委监委?

　　“为什么我寄给中央、省、市、区纪委监委的举报信转给了下级纪委监委?是不是不重视，不想管?”群众信访举报经常会提出这样的疑问。

　　各级纪检监察机关遵循“分级负责”的原则，按照管理权限受理检举控告。具体管辖权限如下：

　　省纪委省监委

　　主要受理反映辖区内厅局级党组织、党员干部、监察对象和县(市、区)委书记违纪违规、职务违法、职务犯罪问题的举报。

　　设区市纪委监委

　　主要受理反映辖区内县处级党组织、党员干部、监察对象违纪违规、职务违法、职务犯罪问题的举报。

　　县市区纪委监委

　　主要受理反映辖区内科级及以下党组织、党员干部、监察对象违纪违规、职务违法、职务犯罪问题的举报。

　　乡镇纪委监察办公室(街道纪检监察工委)

　　主要受理反映辖区内乡镇(街道)一般党员干部、监察对象和农村(社区)党员违纪违规、一般职务违法的举报。

　　在不知道受理范围的情况下,信访举报件已经寄给了纪委,纪委是如何处理的呢?

　　对不属于纪检监察机关受理范围的信访举报件,通过来信反映的，应当及时转有关机关或者单位处理;通过来访、来电、网络举报受理平台等方式反映的，应当告知检举控告人依规依法向有权处理的机关或者单位反映。

　　属于纪检监察机关受理范围的信访举报,办理流程如下：

　　接收

　　通过来信、来访、来电、网络举报等渠道举报有关党组织、党员、监察对象违纪违规、职务违法犯罪问题。

　　受理办理

　　纪检监察机关信访举报部门经筛选，对属于本级受理的初次检举控告，应当移送本机关监督检查部门或者相关部门;对于重复检举控告，按规定登记后留存备查，并定期向有关部门通报情况。收到属于下级纪检监察机关受理的检举控告，应当及时予以转送。

　　处置

　　纪检监察机关对属于本级受理的检举控告，应当结合日常监督掌握的情况，进行综合分析、适当了解，分类处置。

　　回复反馈

　　纪检监察机关信访举报部门对属于本机关受理的实名检举控告，应当在收到检举控告之日起15个工作日内告知实名检举控告人受理情况。重复检举控告的，不再告知。

　　承办的监督检查、审查调查部门应当将实名检举控告的处理结果在办结之日起15个工作日内向检举控告人反馈，并记录反馈情况。

　　我的举报信寄给了纪委,为什么没有得到纪委的答复呢?

　　纪检监察机关提倡、鼓励实名检举控告，对实名检举控告优先办理、优先处置、给予答复。

　　匿名举报不予答复、反馈。

　　答复、反馈信访举报人可采取适当形式进行。

　　对不属于受理范围的信访举报件,纪委监委按有关规定转有权处理的单位或部门进行办理。

　　举报信应该如何书写?

　　第一部分：被举报人 (单位)信息

　　写明被举报人(或单位)的姓名、单位、职务、主管单位等信息。

　　第二部分：反映被举报人的主要违纪问题

　　分段详细列举被举报人的违纪、职务违法犯罪问题。包括问题发生的时间、地点、经过、参与人、知情人及相关人员的信息、主要证据、涉及金额等等，内容应客观真实。

　　第三部分：举报人信息

　　写明举报人的姓名、单位(或住址)，联系电话、来信日期等。实名举报应在信尾或落款位置写明举报人的姓名、身份证号、联系电话及日期。

　　信访举报应注意哪些事项?

　　1.坚持实事求是,如实举报。举报人要对举报内容的真实性承担相应的法律责任,严禁诬告、诽谤、陷害他人,不得歪曲捏造事实、伪造证据。

　　2.反映公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜、公车私用、公款旅游等时效性较强的问题,要及时拨打纪检监察机关信访举报电话12388或其他电话进行举报。

　　3.举报人反映问题应提供具体事实材料,并尽量提供相关证据,如照片、录音,视频等,切忌内容空泛、道听途说、凭空想象。

　　4.如需查询信访举报件办理情况及去向,实名举报人可持本人身份证到具体负责办理信访举报件的纪检监察机关查询。匿名举报不接受查询。为保障举报信息安全,不接受电话和来信查询。

　　5.请按照干部管理权限分级举报,有关纪检监察机关已经受理的举报事项,不要重复举报、多头举报、越级举报。

　　检举控告人的权利和义务

　　一、检举控告人享有以下权利

　　1.对党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法的行为提出检举控告;

　　2.申请与检举控告事项相关的工作人员回避;

　　3.对受理机关以及处理检举控告工作人员的失职渎职等违纪违法行为提出检举控告;

　　4.因检举控告致其合法权利受到威胁或者侵害的，可以提出保护申请;

　　5.检举控告严重违纪违法问题，经查证属实的，按规定获得表扬或者奖励;

　　6.党内法规和法律法规规定的其他权利。

　　二、检举控告人应当履行以下义务

　　1.如实提供所掌握的全部情况和证据，对检举控告内容的真实性负责，不得夸大、歪曲事实，不得诬告陷害他人;

　　2.自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得损害党、国家和人民的利益以及公民个人的合法权利;

　　3.接受党组织、单位的正确处理意见，不得提出党内法规和法律法规规定以外的要求;

　　4.对反馈的处理结果等情况予以保密;

　　5.党内法规和法律法规规定的其他义务。
    （中共宜春市袁州区纪律检查委员会 宜春市袁州区监察委员会）